——对社会保险档案管理服务工作的思考

　　随着我国社会保障事业的持续发展和完善，与之相匹配的社会保险档案管理服务工作的重要性日益凸显。怎样在做好社会保险“面子”工作的同时又做好社会保险档案管理服务这样的“里子”工作呢，笔者浅谈下自己的思考。

　　充分认识做好新形势下社会保险档案管理服务工作的重要性和紧迫性。

　　社会保险涉及到参保单位以及参保个人的数量庞大，关系着广大参保人的终身利益，是关系国计民生的大事。同时，社会保险档案管理工作是一项专业性比较强、工作环节比较多、业务比较繁杂的工作。社会保险档案记录了参保人的重要个人信息，是参保人缴费记录、保险关系转移以及待遇享受等的重要资料和参考依据，是维护参保人员合法权益的重要凭证。

　　目前，随着我国社会保险事业的发展，全民参保的实施，社保业务面临极为庞大的参保群体和复杂的业务流程，只要参与了社会保险，就会产生相应的社会保险档案材料，并且涉及养老、工伤、失业等各个社会保险服务环节。社会保险档案要做到“记录一生、保障一生、服务一生”，在社会保险档案中，除了要放入常规参保的各类档案资料外，还需要定期更新相关后续档案资料，由于人才流动的愈发频繁和灵活，社会保险档案的移交工作也面临更大考验，不仅要体现社会保险关系的转移情况还要确保各项移交手续完整、合规。社会保险档案越来越成为社会保险工作开展的重要载体，社会保险档案管理服务的水平高低，将直接关系到中国特色社会主义保障体系的建构能否坚强有力。

　　通过对社会保险档案的不断完善，能够对整体社保业务工作产生规范与引导作用，促进社保部门业务工作有据可依、清晰有序，从而提升社保部门的业务水平。特别是随着全民参保时代的到来，仅靠纸质档案已不能适应工作开展的需要，建立与之匹配的电子档案，将在提升社保部门办事效率上发挥重要作用。通过建立电子档案与传统纸质档案双规运行机制，在对纸质档案资料进行收集、规整与再次使用的同时，用信息技术更新社会保险档案管理模式，能够提升社会保险业务整体办理质量和办事效率。

　　社会保险涉及到广大民生的终身利益。如果经办单位或经办人稍有不慎，造成参保人档案资料的错误、疏漏甚至事故，都会影响到参保人的切身利益，从而影响到社会的和谐稳定。在人们的保险意识越来越强，参保人数量越来越多的新形势下，必须不断完善社会保险档案管理工作，为参保单位、参保企业、参保人提供更加优质的服务，确保社会保险档案管理服务工作职能的有效发挥，促进社会的和谐、稳定发展。

　　当前社会保险管理服务工作中存在的问题

　　首先，政府相关部门对社保档案管理服务工作的重视程度不够高，业务开展大都围绕着提高参保量以及经办工作中的流程化、系统化建设为主，社保档案管理服务工作没有摆上重要位置；其次，社保档案管理工作人员没有认识到自身工作的重要性，档案管理理论知识不足，也不注重提高自身的业务水平，社保档案管理的总体水平和质量不高。

　　社会保险档案缺乏严格的管理，主要表现在两个方面，一个是社会保险档案归档标准执行不严格，档案交接流转等方面存在脱节现象。另一个方面就是社保档案管理的借阅、保管制度落实不够，导致社保档案的参考价值大打折扣。

　　随着信息化时代的到来和办公信息化水平的提高，各地社保档案管理工作也应向信息化、电子化乃至智能化方向发展，但是由于受到地区发展水平，领导的重视程度、相关工作人员的能力水平不同等因素的影响，目前，很多地方仍然采取传统的纸质档案管理模式，人工手写、人工管理、人工目录检索仍然是社保档案管理服务工作的主要手段，社保档案管理服务手段落后，无法很好的满足日益增长的工作需要和服务需要，影响了社保档案管理的工作效率和档案管理的有效性。

　　改进社保档案管理服务工作的思考

　　加强社会保险档案管理服务工作重要性的思想建设，首先，要在决策者和管理层方面加强对社保档案管理服务工作的重要性认识，把工作摆上台面，纳入重要工作研判，问责问效，提升社保档案管理服务工作的地位。其次，要加强社保档案管理服务工作人员的队伍建设和专业化培训，提高工作重要性的认识，提高能力水平，创新工作方法，为社保档案管理服务工作奠定良好的人才基础。

　　当今社会是一个信息化时代，信息技术已经被广泛应用到各个领域，社会保险档案管理服务工作也应当充分利用信息技术的强大优势，实现社会保险档案的科学化、标准化、智能化管理。为了更好地做好社会保险档案管理服务工作，提高档案管理服务工作效率和服务质量，应尽快加大对社保档案管理服务的资金投入，完善各项软硬件设施，在专业人员的指导下，聘请专业公司，对社保档案进行电子化扫描，将纸质档案转化成电子档案永久保存，实现传统的纸质文件向电子文件的转变，打造出一条便民惠民的快速查询服务通道，极大地方便参保对象查询和利用。所有参保信息查询均可在档案查询软件上进行，维护参保对象的切身利益，提高经办效率。

　　对社保档案管理模式进行创新，在大数据时代开展社保档案管理服务，要对以往落后的管理模式进行创新，规范社保档案信息标准，整合参保社保信息数据库，弥补传统管理模式中的不足，提升社会保险档案管理服务的透明度和便利度。

　　加快社保档案管理服务一体化进程，从实际出发，把社保类文件资料及社保类参保档案一体化管理，集中归档，既要把纸质档案归档，也要把电子档案归档，在本地定期归档备份的基础上，适时完善异地备份和云备份，确保社会保险档案真正“保险”，各类社保档案规范、完整及可持续利用，确保社会保险工作内外兼修，健康发展。